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儀器儀表企業(yè)被注入政策“強(qiáng)心劑”
2013-3-12 中國計量設(shè)備網(wǎng) 點擊:6143
2月28日,工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》(簡稱《行動計劃》)的通知,為近期試驗機(jī)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。上述《行動計劃》的實施期為2013年至2025年,總體目標(biāo)為,傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)整體水平跨入世界先進(jìn)行列,涉及國防和重點產(chǎn)業(yè)安全、重大工程所需的傳感器及智能化儀器儀表實現(xiàn)自主制造和自主可控,高端產(chǎn)品和服務(wù)市場占有率提高到50%以上。《行動計劃》還制定了2013年至2015年的近期目標(biāo),未來將培育產(chǎn)值超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值5000萬元以上的“小(中)而精、精而專、專而強(qiáng)”的創(chuàng)新型企業(yè)。

    不難看出,《行動計劃》的出臺給儀器儀表企業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”。但同時也應(yīng)看到,低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、企業(yè)分散、成規(guī)模企業(yè)較少等詬病,一直是制約著儀器儀表行業(yè)發(fā)展的絆腳石。一邊是國家政策東風(fēng)的利好,一邊又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的長期障礙,儀器儀表行業(yè)的競爭將日趨激烈。

    儀器儀表企業(yè)迎新機(jī)遇

    儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),應(yīng)用范圍廣泛,覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、科技、環(huán)保、國防、文教衛(wèi)生等各方面。儀器儀表作為現(xiàn)代化大型重點成套裝備的重要組成部分,其作用不可小覷。

    2011年8月,中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會公布了《儀器儀表行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),明確在“十二五”期間,我國電子萬能試驗機(jī)儀器儀表行業(yè)將主要圍繞國家重大工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的需求,加快發(fā)展先進(jìn)自動控制系統(tǒng)、大型精密測試設(shè)備、新型儀器儀表及傳感器三大重點。該《規(guī)劃》還指出,到2015年,行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到或接近萬億元,年平均增長率為15%左右;出口超過300億美元,其中本國企業(yè)的出口額占50%以上,到“十二五”末或“十三五”初貿(mào)易逆差開始下降。

    此次四部委發(fā)布的《行動計劃》,是在上述《規(guī)劃》基礎(chǔ)上的進(jìn)步一細(xì)化,重點發(fā)展傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)。針對液壓萬能試驗機(jī)儀器儀表行業(yè),國家頻出利好政策進(jìn)行密集調(diào)整,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一段時期內(nèi),盡管儀器儀表行業(yè)產(chǎn)銷同比增速緩慢,環(huán)比增速下降,甚至個別細(xì)分行業(yè)還出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長現(xiàn)象,但是總體來說儀器儀表行業(yè)前景廣闊。

    我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排降耗、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等現(xiàn)狀,都為儀器儀表發(fā)展帶來了機(jī)遇。目前我國壓力試驗機(jī)儀器儀表在風(fēng)電、核能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高鐵和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用,市場也在進(jìn)一步擴(kuò)容。此次《行動計劃》提出,對符合相關(guān)政策條件經(jīng)認(rèn)定的傳感器及智能化儀器儀表企業(yè),可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。可見,儀器儀表企業(yè)將迎來一輪發(fā)展機(jī)遇。

    平安證券投資顧問趙雷雨分析,該《行動計劃》旨在增強(qiáng)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。傳感器和智能儀表通過嵌入微型計算機(jī),被賦予了自校正、自診斷、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)等能力,對水電煤等公用事業(yè)、高鐵等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、食品安全等檢測行業(yè)提供巨大支持的同時,也為自身發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

    諸多瓶頸待解

    作為儀器儀表生產(chǎn)大國,雖然我國的儀器儀表產(chǎn)品出口量逐年增加,出口地區(qū)不斷擴(kuò)大。但從整體上看,仍存在科研投入不足、自主創(chuàng)新能力低、制造技術(shù)、材料質(zhì)量、芯片核心技術(shù)、生產(chǎn)的集約化和集中度、安裝尺寸標(biāo)準(zhǔn)等方面的瓶頸。

    此外,中國儀器儀表市場有其特殊性,即90%以上的市場由國外儀器廠商占有,國產(chǎn)儀器廠商處于相對弱勢的位置。

    高端精密儀器嚴(yán)重依賴進(jìn)口,我國在科學(xué)儀器的研究和制造方面與發(fā)達(dá)國家相比差距不是縮小,而是逐步拉大。

    早在2010年,國家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》明確指出,國內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備,自2009年7月1日~2010年12月31日起,實行全額退還增值稅政策,以鼓勵和扶持國內(nèi)儀器儀表,使其加快設(shè)備國產(chǎn)化步伐。

    “此次行動計劃中,也有一項計劃是專門扶持培育儀器儀表骨干企業(yè)。我國生產(chǎn)儀器儀表的企業(yè)具有少、小、散的特點,國內(nèi)儀器儀表產(chǎn)品比較低端,生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力不足。需要培育一批有創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、有自己拳頭產(chǎn)品的企業(yè)。”中國儀表學(xué)會副理事長吳幼華在接受記者采訪時表示。

 
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